尊敬的袁纽名誉理事长，尊敬的各位院长、同志们：
大家上午好!
金秋十月，我们相聚西子湖畔，共同回顾省市设计院20年改革历程，共话未来发展大计，意义重大。袁纽名誉理事长一直关心、关注省市设计院平台，关心每一位院长，这次能够莅临论坛，我们可以再一次感受老领导给予我们的指导、鼓励和温暖。这次会议邀请了协会高级顾问刘培林院长、协会上海联络处副主任李新城院长出席论坛，以他们为代表的老院长们长期帮助省市设计院提升管理、培育英才，让我们满怀敬意。李海泉院长、郭云龙院长、俞少俊院长，是协会的高级顾问，也是省市设计院的核心人物，不管在什么位置都在想着省市设计院平台的事，热心为大家服务，给我们树立了好榜样。为了办好这次论坛，协会副理事长万军认真负责，亲自组织策划，常委院长们认真研究，提出了论坛主题和初步方案，论坛承办单位浙江省天正设计工程有限公司在万院长领导下，建立了项目组织，精心筹备这次论坛，各位院长积极参与，认真撰写交流材料，积极参与论坛交流，这是我们成功举办这次论坛的重要保证。
借此机会，我代表协会向出席今天论坛的老领导、老院长和各位企业领导、同志们表示热烈的欢迎!向为举办这次论坛付出辛勤劳动的各位领导和同志们表示衷心地感谢!
一、七十年发展石油和化工勘察设计行业沧桑巨变
今年是新中国成立70周年，中国石油和化学工业联合会组织17个专业协会和6个专业委员会编写了纪实性著作《铿锵脚步——新中国成立70周年石油和化学工业发展纪实》一书，并于9月27日在北京隆重举行新书首发仪式。该书重温了前辈先贤走过的筚路蓝缕、栉风沐雨的创业之路，展现了中国石油和化工人70年不懈奋斗的恢弘画卷，描绘了中国石油和化学工业取得的辉煌成就。协会也积极参与了此项活动，组织撰写了《新中国石油和化工勘察设计行业发展纪实》，作为该书中的一章。通过这个活动，深刻感受到，经过几代石油和化工人艰苦奋斗和拼搏，中国石油和化工行业发生了巨大变化。
新中国成立之初，中国的石油产量只有12万吨，化学工业产值仅有1.77亿元人民币，只能生产少数单一的化工产品，品种少，产量低，基础十分薄弱。
在中国共产党的坚强领导下，在一代代石油和化工人的不懈努力下，我国已经建立了从油气勘探开采、石油炼制、煤化工、盐化工，到农用化工、橡胶化工、医药化工、国防化工，再到化工新材料、精细化工、生物化工、化工装备制造、科技研发、勘察设计、工程建设等各个专业领域、上下游相互衔接、配套齐全的石油和化学工业体系。绝大多数石油和化工产品都能自主生产，化肥、轮胎、烧碱、纯碱、聚氯乙烯、染料、涂料、合成树脂、乙烯等主要产品产量已位居世界前列，已经成为名副其实的世界石油和化学工业大国。
石油和化工勘察设计是石油和化学工业建设的龙头，是将科技成果转化为生产力的桥梁和纽带，对全行业固定资产的形成具有决定性作用。新中国成立以来，石油和化工勘察设计队伍从无到有，从小到大，从弱到强，不断发展壮大。根据住建部统计，截止到2018年底，从事石油天然气、化工石化医药工程设计的企业已经发展到389家(其中石油天然气66家，化工石化医药323家)，从业人员131443人(其中石油天然气55757人，化工石化医药75686人)。拥有综合甲级设计资质的企业18家，拥有甲级资质的企业201家。营业收入1662.65亿元(其中海外营业收入307.97亿元)，营业利润74.07亿元。形成了技术门类齐全、大中小互补、国内国际市场同步发展的石油和化工勘察设计队伍，为我国发展成为石油和化学工业大国做出了突出贡献。
二、二十年改革省市设计院突飞猛进
1999年，国务院办公厅转发了建设部等六部委《关于工程勘察设计单位体制改革若干意见》(国办发[1999]101号)，省市设计院包括企业设计队伍，积极贯彻落实国家关于勘察设计单位改革发展的相关政策，勇当设计院改革的弄潮儿，努力探索适合自身生存和发展的道路，与时俱进，生生不息。省市设计院围绕改革、生存、发展这一主题，交流经验，深入研讨，促进合作，打造了省市设计院发展论坛(石油和化工设计企业发展论坛)这个交流平台，深受设计院院长欢迎。
今年，是在杭州莫干山召开第一届论坛20周年。莫干山论坛是推动省市设计院改革的一次重要会议，24家省、市化工设计院的院长参加了交流。浙江省石油化工设计院院长万军介绍了改企建制试点经验，协会原理事长袁纽在会上提出：没有思路就没有出路;没有技术就没有市场;没有人才就没有实力;没有质量就没有生命;没有管理就没有进步;没有作为就没有地位;没有远虑就必有近忧。这一格言至今仍在激励着省市设计院历任院长们。
2000年的省市设计院院长大会上，袁纽理事长做了“在改企建制中求生存图发展”的动员讲话，从此拉开了省市设计院改革大幕。经过20年的发展，省市设计院逐渐走出了一条体制改革多元化(民营化、混合所有制、中外合资、进入央企等)、业务模式多元化(一业为主，两头延伸)的发展道路。在这方面，协会副秘书长张宝丰做了精心准备，上午还要做专题总结报告，我就不细说了，我只谈一谈20年来省市设计院改革发展的主要特点：
1、通过重组或改制实现大型化。比如，中国石油集团东北炼化工程有限公司聚集了四家中型地方和企业设计院，从业人员已达1500人;中海油石化工程有限公司是原来的山东省化工设计院和英派尔进入中海油后重组设立的，人员接近1000人;北京石油化工工程有限公司、惠生工程等都是省市设计院通过改制、发展并达到1000人左右的工程公司。
2、积极向工程公司转型。比如：中海油石化工程有限公司、惠生工程、北京石油化工工程有限公司、上海寰球化学工程有限公司、上海华谊工程有限公司、中国医药集团联合工程公司、山东齐鲁石化工程有限公司、山东三维工程股份有限公司等，工程总承包业务占到企业营收的60%以上。
3、民营企业更有活力。根据对参加会议的40家中小设计公司分析，利润率高于10%的11家企业中，民营企业9家、国有控股2家;利润率在4%-10%的12家企业中，国有企业7家、民营和国有控股5家;利润率≤4%的17家企业中，国有企业12家、其他所有制5家。可见民营化改革对激发中小企业活力具有较大作用。
4、省市设计院进入相应的产业集团有利于企业战略发展。比如：浙江省院进入中化集团、原山东省院进入中海油、北京石油化工工程有限公司进入延长石油、安徽省院进入神华集团等，企业优势得到了充分发挥。
5、集团下面的设计院受集团产业拉动市场强劲。比如：上海华谊工程有限公司、青岛海湾化工设计研究院有限公司、天津渤化工程有限公司等，为集团的快速发展提供了重要的技术和管理支持，近两年营业收入持续增长。
6、具有专业有技术的公司保持了较强的市场竞争力。比如：上海克硫环保科技有限公司、南京苏夏工程设计有限公司、山东齐鲁石化工程有限公司、山东三维工程股份有限公司等，技术优势成为开拓你市场的品牌和名片。
7、人员流动正在加剧。近两年，部分省市设计院的规模有所下降，17家企业从业人数出现下降，接近20%的企业从业人数减员超过30人，2家企业减员超过100人甚至200人。
总体来看，省市设计院经过近20年的改革与发展，队伍不断壮大，实力显著增强，更为可贵的是，不论企业遇到多大的困难，院长们都有一份不舍和坚守，都在努力拼搏、追逐梦想。
三、对省市设计院未来发展的思考
当前，世界面临百年不遇的大变局，中国经济由高速度转向高质量发展。我们必须认真学习贯彻党的“十九大”报告等一系列文件精神，不忘初心，牢记使命，抓住企业转型升级和“一带一路”发展机遇，为打造石油和化工强国贡献勘察设计企业的力量。有几点思考和大家分享一下。
1、企业体制机制改革的步伐不能停
无论是国有企业，还是民营企业，在省市设计院中都存在制约企业发展的一些因素，都有自己的短板。比如：有的缺乏内部激励机制、缺少技术支撑和创新力，有的缺少务实的发展战略、人才结构不合理，有的管理粗放、服务能力不适应等等，存在这些问题的根源多少跟体制机制有关。有的企业体制改起来比较难，但可以从完善机制，激发活力做起，逐步消除企业发展的制约因素。
2、继续推进企业转型
企业转型不是转行。企业转型是指企业通过对业务和管理进行结构性变革，获取经营绩效的改观。转型具有系统性、跨越性、阶段性等特点，往往自上而下，涉及观念、组织、流程、人员能力等一系列变革，是需要一套科学的方法论的。
自从国务院【1999】101号文下发以来，设计单位就已经开始转型，一是事业转企业;二是设计院转咨询公司、工程公司，三是单一转全过程咨询服务，包括工程总承包。在新的形势下，设计院更多的是升级式转型。第一，设计企业业务要向高质量转型。比如可行性研究的深度要提高，研究的结果必须得到实践验证，或者允许自我否定。工程设计要不断优化，为工程建设或工程总承包提供可靠的技术支撑。工程总承包要整体策划、全面管理，组织机构、工作程序、工作标准、管理技术和方法、风险防控措施等要可行有效，项目管理更加精细。第二，企业生产方式、服务产品要向数字化转型。当前，网络技术快速发展，金融、交通、制造、建筑、服务等等进入数字时代，在工程设计领域，面对国内外新型业主对数字化交付的迫切需求，许多省市设计企业无法满足这一要求。因此，加速企业信息化建设、提升包括企业工程项目管理在内的全过程工程咨询能力十分迫切。
3、人才是创建工程咨询公司、工程公司的关键因素
咨询公司和工程公司都是设计院改革的方向，但中小设计院往往在工程总承包和项目管理方面能力不足，在组织形式、人才结构、管理体系等方面与国际不接轨。为了加速业务转型，企业可以在组织形式上更加灵活，但在人才结构上必须加强培育复合型人才，让设计人员既懂设计，还要懂投资决策，也要懂工程总承包和工程项目管理，为此，企业对设计岗位人员开展工程总承包项目经理培训是十分必要的。
4、加强知识产权保护
设计产品的知识产权属于谁?根据《著作权法》第十七条规定：“受委托创作的作品，著作权的归属由委托人和受托人通过合同约定。合同未作明确约定或者没有订立合同的，著作权属于受托人。”住建部和知识产权局联合印发的《工程勘察设计咨询业知识产权保护与管理导则》规定，勘察设计成果的著作权应属于设计企业。如果业主要求合同写明著作权属于业主，设计院要敢于亮剑，努力保护企业知识产权，否则设计院就难于继续发展。
5、减少低价竞争
设计收费标准取消后，行业中没有形成科学的定价机制，导致低价竞争严重，企业反映强烈。为改变这一状况，需要协会和企业共同努力，规范工程项目计价。工程项目费用应该包括：成本+合理利润+税金。没有利润的经济活动是没有意义的，企业没有利润就难以发展。世界银行的核心采购原则是什么?不是最低价中标，而是公平、公开、效率、适合用途、诚信、经济、物有所值。如果采购价格低于实际成本，很难做到物有所值。
6、增强风险意识，加强风险管控
第一，要加强工程总承包项目风险管控。对于中小设计院来说，多数企业存在服务功能单一，工程总承包和工程项目管理能力较弱，盲目扩大工程总承包项目市场，将会给企业带来能力风险。因此推进工程总承包要实、要稳。第二，石油和化工行业生产企业安全事故频发，有的省、地区谈化色变，设计师负责制、项目经理负责制，本质上还是设计企业负责制，一旦发生事故，首先问责的是设计单位，如果设计资质证书被吊销，对企业来说是毁灭性的。这次请无锡恒禾季院长就江苏省安全检查情况和大家交流，就是要提醒院长们在承接设计任务时要有风险意识。第三，要精心设计、精心管理。一定做到设计到位，本质安全，经得起考验。
7、共商、共建、共享
协会是个大平台，是业内公共平台。目前协会正在进行脱钩改革，脱钩后协会将在已有法律法规框架下，自主决策、自我服务。凡是企业需要、自身又做不到的，政府又不能做的事，都是协会应该做的。在操作上更多的是会员企业共商、共建、共享。相对大院而言，省市设计院技术管理能力差异较大，更需要企业联合起来，就某些大家共同关注的问题专题研究，成果共享。目前，协会想做的就是软件共享平台和标准共享平台，省市设计院能否一起共建，值得探讨。
总之，经过20年的改革发展，省市设计院取得了显著成绩，但进入新时代又面临许多新的挑战和机遇。让我们共同携手，围绕提高质量和效率、降低生产成本、优化资源配置等，深入开展专题研究，在技术、管理、体制机制等方面，努力冲破传统思维，加快创新步伐，共同创造美好的未来!
预祝论坛取得圆满成功!
谢谢大家! |
